——2023年12月19日在福安市第十八屆人民代表大會(huì)

第三次會(huì)議上

福安市人民政府市長(zhǎng)  黃其山

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2023年工作回顧 

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是極富挑戰(zhàn)、極不容易的一年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在寧德市委市政府和福安市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“五福新城、全家福安”發(fā)展目標(biāo)，全面開展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，持續(xù)深化19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，較好完成了市十八屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效，榮獲全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)縣、全國工業(yè)百強(qiáng)縣，連續(xù)三年獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”縣（市）。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值850億元，增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114億元，增長(zhǎng)4.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.5%；固定資產(chǎn)投資有望收窄至-15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.4億元，增長(zhǎng)5%；一般公共預(yù)算總收入74.27億元，增長(zhǎng)12.5%；一般公共預(yù)算地方級(jí)收入43.67億元，增長(zhǎng)10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入48566元，增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入26081元，增長(zhǎng)9%。

　　一年來的主要工作和成效是：

　　（一）突出強(qiáng)鏈條、提能級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力 

　　工業(yè)支撐更加強(qiáng)勁。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2325億元，增長(zhǎng)7.3%。工業(yè)用電量80億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)21.6%。兌現(xiàn)工業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元。不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2035億元，增長(zhǎng)11.5%。3家企業(yè)入選福建民企100強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)。沙灣高性能不銹鋼新材料、宏旺擴(kuò)建等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，奧展三期全面建成。新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完成產(chǎn)值50億元。長(zhǎng)盈三期、嘉元銅箔建成投產(chǎn)，震裕鋰電池、源創(chuàng)鋰電池一期主體封頂。青拓重工首批新能源礦卡出口印尼。出臺(tái)推進(jìn)電動(dòng)船舶發(fā)展4條措施，全省首艘現(xiàn)代雙層純電動(dòng)游船“茉莉號(hào)”、寧德首艘純電動(dòng)觀光游船“東湖之星”建成下水。電機(jī)電器（按摩器具）、船舶修造、食品加工、冶金鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值200億元。實(shí)施省、寧德市技改項(xiàng)目21個(gè)。海峽兩岸電機(jī)電器博覽會(huì)、全省電機(jī)產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接會(huì)、首屆中國·福安大健康（按摩器具）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新暨電商發(fā)展大會(huì)成功舉辦。電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。亞南科技成功掛牌“新三板”。大酉新能源等2家企業(yè)入選省重點(diǎn)上市后備企業(yè)。53家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化診斷，巨龍電機(jī)率先完成數(shù)字化改造。出臺(tái)推進(jìn)按摩器具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)7條措施，新發(fā)布按摩器具團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，按摩器具線上銷售額超百億元。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。獲評(píng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣域、全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域。首屆中國紅茶大會(huì)、中國茶苗交易大會(huì)、全國農(nóng)墾示范交流活動(dòng)、全國早熟優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄評(píng)比、全省農(nóng)機(jī)促春耕活動(dòng)成功舉辦。“2+N”特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超185億元。賽岐、社口、穆云創(chuàng)成首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。棠溪村入選省“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)基地。占西坑青創(chuàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。新增“二品一標(biāo)”9個(gè)、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家。新建林下經(jīng)濟(jì)示范基地6735畝。新造油茶林3037畝、油茶低改林6500畝。打造葡萄、水蜜桃等示范性標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地6個(gè)，建成智慧果蔬園3個(gè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心、省茶苗繁育中心、坦洋工夫坂中園區(qū)、松羅葡萄果醋精深加工二期、灣塢果蔬加工中心建成投用。福安葡萄入選全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌精品培育名單，巨峰葡萄成為全國“土特產(chǎn)”推介對(duì)象。順利發(fā)布中國紅茶坦洋工夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書。“坦洋工夫”入選全國十大名茶、國家地理標(biāo)志名錄，蟬聯(lián)中國品牌價(jià)值百強(qiáng)榜。深化“我在福安有畝田”活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)“福田”3500多畝。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.12萬畝，恢復(fù)耕地8015畝，補(bǔ)充耕地驗(yàn)收入庫700畝。發(fā)放農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2290萬元。完成糧播面積24.13萬畝、糧食產(chǎn)量7.8萬噸。

　　第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)。第三產(chǎn)業(yè)增加值233億元，增長(zhǎng)9.6%。兌現(xiàn)扶持商貿(mào)流通發(fā)展資金6.6億元。新增限上貿(mào)易業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)42家。電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，電商網(wǎng)絡(luò)零售額150億元，居寧德市第一。“五福新城、全家福安”專展品牌推介活動(dòng)在北京成功舉辦，“全家福安”美食店在北京、上海、廈門等城市多點(diǎn)開花。城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，灣塢作業(yè)區(qū)8#泊位建成投用，坪崗作業(yè)區(qū)4#、5#泊位加速建設(shè)。商品房銷售面積26萬平方米。宏地君悅、宏地濱江印、水岸嘉園等房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工。金融扶持實(shí)體能力提級(jí)，存貸款余額繼首次突破千億大關(guān)后，快速增至1270億元，增幅達(dá)32.3%。獲評(píng)最美中國文化旅游名縣。成功舉辦全國“四季村晚”春季示范展示活動(dòng)、連家船民上岸節(jié)、特色水果采摘節(jié)等系列文旅活動(dòng)。聯(lián)合寧德旅發(fā)集團(tuán)成立寧福公司，打造“旅游+”業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)。樸宿·懿園民宿開工建設(shè)。穆陽景區(qū)旅游項(xiàng)目二期竣工投用。“福畬茶古廉紅”線路入選省休閑農(nóng)業(yè)精品線路。溪塔村獲評(píng)省金牌旅游村。白云山房車營地獲評(píng)國家3C旅居車營地。全年接待游客810萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入68.5億元，分別增長(zhǎng)28.8%、29.5%。

　　（二）突出擴(kuò)投資、強(qiáng)保障，發(fā)展后勁集聚新動(dòng)能 

　　重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)有力。深化“三比三賽”專項(xiàng)行動(dòng)，季度考評(píng)多次居寧德市第一。落實(shí)項(xiàng)目前期“1+3+N”機(jī)制，新策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目98個(gè)，總投資625億元。34個(gè)省、寧德市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100.2億元，超序時(shí)進(jìn)度16個(gè)百分點(diǎn)。3000萬元以上重大項(xiàng)目開工43個(gè)、竣工28個(gè)。中印尼寧德新材料深加工項(xiàng)目列入商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目庫。開展“招商季”專項(xiàng)行動(dòng)，簽約落地項(xiàng)目30個(gè)，總投資198億元，其中億元以上項(xiàng)目23個(gè)。成功引進(jìn)青拓中厚板、青拓波紋鋼、未來船舶、友臣食品產(chǎn)業(yè)園等重大支撐性項(xiàng)目。

　　要素保障精準(zhǔn)到位。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，深入開展“征交凈地”攻堅(jiān)活動(dòng)，消化閑置土地1854畝，供應(yīng)土地4826畝。出臺(tái)工業(yè)園區(qū)管理辦法、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效實(shí)施辦法，落實(shí)“畝均論英雄”考評(píng)機(jī)制，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5.8萬平方米，盤活工業(yè)園區(qū)廠房15.4萬平方米。中南高科智慧產(chǎn)業(yè)園、福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)園主體封頂。鐵湖智慧產(chǎn)業(yè)園四期建成投用。電網(wǎng)工程完成投資2.5億元。安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬元。深化政銀企合作，對(duì)接授信13.1億元。獲批專項(xiàng)債項(xiàng)目20個(gè)、資金10.5億元。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助2022.7萬元。申報(bào)國債項(xiàng)目82個(gè)，總投資198億元，國債需求67億元。

　　科技創(chuàng)新成果豐碩。與北京工業(yè)大學(xué)、福州大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)、國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)、中國茶葉流通協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥保健品出口商會(huì)、中國體育用品業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國跨境電商交易會(huì)等高校院所、高端智庫、社團(tuán)協(xié)會(huì)開展戰(zhàn)略合作。科技研發(fā)投入3.2億元、增長(zhǎng)50.5%，研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)50.8%。新授權(quán)專利959件。新申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)24家。新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)9家、“專精特新”中小企業(yè)3家。通過國家科技型中小企業(yè)備案46家。創(chuàng)新“科創(chuàng)e貸+專利”質(zhì)押融資模式，為企業(yè)融資5535.4萬元、增長(zhǎng)102.8%。發(fā)放科技型企業(yè)貸款3.7億元。兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、省高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)512.6萬元。青拓集團(tuán)成功軋出世界最薄“手撕鋼”。青美能源獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。畬醫(yī)藥研究發(fā)展中心榮獲全國民族醫(yī)藥協(xié)會(huì)科技一等獎(jiǎng)。市科協(xié)蟬聯(lián)全國科普日活動(dòng)優(yōu)秀組織單位。充實(shí)市政府顧問團(tuán)隊(duì)伍。新組建駐北京、粵港澳大灣區(qū)人才工作站。新申報(bào)各類人才1027人。

　　（三）突出增顏值、提內(nèi)涵，美麗家園展現(xiàn)新形象 

　　城市建管更有溫度。國土空間總體規(guī)劃、富春溪（老城區(qū)）組團(tuán)城市更新行動(dòng)方案完成編制。《福安融入福州都市圈發(fā)展研究報(bào)告》《福安市沿江向海發(fā)展重大項(xiàng)目策劃報(bào)告》啟動(dòng)實(shí)施。新編制村莊規(guī)劃45個(gè)。實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目113個(gè)，完成投資31.8億元。富春公園、環(huán)陽頭島慢道系統(tǒng)完成改造提升。富春溪濕地公園一、二期全面建成。富春溪西岸棲云橋棧道連接段有望年前完工。富陽大橋等城區(qū)9處重要節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)美化增亮。一批口袋公園建成投用。新改造公共綠地600畝、福道20公里。省級(jí)文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治攻堅(jiān)全面推進(jìn)，施劃二輪、四輪停車泊位3.65萬個(gè)，改造提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)、公廁59座，清運(yùn)垃圾近10萬噸。新改建雨水及供水管網(wǎng)16公里、燃?xì)夤艿?5公里。年前可建成智慧公共停車泊位1000個(gè)、5G基站409個(gè)、充電樁161個(gè)。完成電力高壓纜化下地40公里、低壓纜化下地13公里。落實(shí)“屬地吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，創(chuàng)新“一宗一檔”責(zé)任追究機(jī)制，整治“兩違”建筑面積2.7萬平方米、占地面積2.3萬平方米。留安棚改一期全面完成，街尾片區(qū)危舊房改造進(jìn)入掃尾。亭兜D地塊棚改項(xiàng)目主體封頂，棲云棚改項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。蘆春小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房二期建成配售。11個(gè)老舊小區(qū)、黃金珠寶城、東門頭婚慶民俗一條街一期、蓮池歷史文化街區(qū)一期完成改造提升。廣興社區(qū)獲評(píng)省完整社區(qū)樣板工程。陽春社區(qū)成為國家完整社區(qū)試點(diǎn)。

　　城鄉(xiāng)路網(wǎng)更為完善。沈海高速福安服務(wù)區(qū)開通簡(jiǎn)易出入口。寧上高速霞浦至福安段加快建設(shè)。國道228英平至白招段動(dòng)工建設(shè)，白招至漁江段、烏山特大橋段、國道237蕉城岙村至漁江段、國道104江家渡大橋至賽岐段、溫福高鐵前期穩(wěn)步推進(jìn)。灣塢（青拓）大道完成改造提升，環(huán)灣塢半島疏港公路沙灣至黑石段主體完工。富春大道全線貫通，坂中大橋二期將于年前通車。天馬大道、湖濱西路、陽頭片區(qū)路網(wǎng)等“白改黑”如期竣工。新改建農(nóng)村公路38公里，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程80公里。范坑領(lǐng)先至泰順界公路加快建設(shè)。曉陽下南溪至穆云龜鳳公路將于年前建成通車。

　　生態(tài)底色更加鮮明。縣級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%，主要流域國省控?cái)嗝嫠|(zhì)保持Ⅲ類及以上。第一、二輪中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦206件信訪件全部辦結(jié)銷號(hào)。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件加快辦理。青拓實(shí)業(yè)、青拓鎳業(yè)完成超低排放改造年度任務(wù)，青拓環(huán)保建材獲評(píng)國家級(jí)綠色工廠。新改建城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)33.2公里。灣塢西片區(qū)污水處理二廠主體完工。賽岐污水處理廠完成提標(biāo)改造。柳堤污水處理廠二期動(dòng)工擴(kuò)建。羅江全域和44個(gè)建制村垃圾分類全面完成。17個(gè)水利重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資6億元。曉陽大中型水庫移民后扶省級(jí)示范區(qū)項(xiàng)目竣工。茜安中型灌區(qū)獲評(píng)全國節(jié)水型灌區(qū)。交溪流域“一河一策一圖”應(yīng)急演練獲生態(tài)環(huán)境部表揚(yáng)。完成造林綠化8.4萬畝，森林覆蓋率達(dá)55.4%，治理水土流失2.1萬畝。新增省級(jí)森林鎮(zhèn)村4個(gè)。新創(chuàng)建中級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”16個(gè)。全國互花米草防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。海上養(yǎng)殖綜合整治成效持續(xù)鞏固提升。

　　鄉(xiāng)村振興更富成效。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“321”行動(dòng)，入選省鄉(xiāng)村振興熱度指數(shù)前十縣市，全省鄉(xiāng)村振興專家智庫研討會(huì)、省傳承弘揚(yáng)“四下基層”助力民族鄉(xiāng)村振興發(fā)展座談會(huì)在我市召開。累計(jì)投入鄉(xiāng)村振興各級(jí)財(cái)政銜接補(bǔ)助資金3432.4萬元。批復(fù)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目53個(gè)，投入資金2778萬元。實(shí)施“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目178個(gè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2730萬元。實(shí)現(xiàn)70%建制村經(jīng)營性收入達(dá)20萬元以上。新增省級(jí)“一村一品”專業(yè)村5個(gè)。短視頻《來穆陽感受獨(dú)有的色彩》入選國家鄉(xiāng)村振興典型案例。溪邳村獲評(píng)中國連家船民上岸富起來示范村。廉嶺村入選清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地。“文化名村·農(nóng)旅聯(lián)姻”“閩東延安·風(fēng)情賽江”入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品線路。穆云畬族鄉(xiāng)、賽岐象環(huán)村、康厝金斗洋村等13個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村。白馬組團(tuán)灣塢片區(qū)、南巖村入選城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)省級(jí)樣本工程。廉村獲評(píng)省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。

　　（四）突出辦實(shí)事、增福祉，民生保障再上新臺(tái)階 

　　社會(huì)保障有力有效。民生支出近60億元，占一般公共預(yù)算支出的81%。39件為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本辦結(jié)。出臺(tái)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)促就業(yè)12條措施，發(fā)放穩(wěn)工穩(wěn)崗補(bǔ)貼1410萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3816人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1062人。扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目186個(gè)，幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)1903人。在青拓集團(tuán)設(shè)立寧德首家社保服務(wù)站。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金2.2億元、60周歲以上被征地農(nóng)民保障金4145萬元。發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、困難殘疾人補(bǔ)貼、撫恤優(yōu)待金等2.2億元。完成低收入群體居住場(chǎng)所消防安全改造12861戶。提升改造農(nóng)村幸福院29所。新建嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2個(gè)、互助孝老食堂17所。12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)現(xiàn)公建民營。福樂家園一期、社會(huì)福利院二期建成投用。新殯儀館主體工程竣工驗(yàn)收。城市公益性公墓二期加快建設(shè)。

　　教育衛(wèi)生擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。入選省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)入選全國鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例。福安三中、實(shí)小富陽校區(qū)、龍江校區(qū)入選全省義務(wù)教育教改基地校。實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目24個(gè)，寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院3#宿舍樓、福安職校擴(kuò)建、城陽中心小學(xué)綜合樓、溪北洋一小5#綜合樓、灣塢半嶼小學(xué)綜合樓以及一批幼兒園項(xiàng)目建成投用。老區(qū)中學(xué)新校區(qū)主體完工。福安一中濱海校區(qū)、職校穆陽校區(qū)動(dòng)工建設(shè)。新增學(xué)位1700個(gè)。新增省級(jí)普惠性托育機(jī)構(gòu)試點(diǎn)3家、托位382個(gè)。全國首家“畬醫(yī)院”在市民族醫(yī)院掛牌設(shè)立。人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)。潭頭衛(wèi)生院綜合樓建成投用。甘棠衛(wèi)生院通過省級(jí)社區(qū)醫(yī)院評(píng)審。建成老年人康復(fù)治療室19家。新增名醫(yī)“師帶徒”工作室2個(gè)。陽頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與閩東醫(yī)院聯(lián)合共建的康復(fù)病房得到廣大群眾認(rèn)可。

　　文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。《寧海往事》獲評(píng)亞洲微電影藝術(shù)節(jié)劇情片最佳作品獎(jiǎng)。微電影《九家保》入圍第13屆北京國際網(wǎng)絡(luò)電影展。央視節(jié)目《山水間的家》走進(jìn)下岐村。熱播綜藝《一路笑開花》在我市取景錄制。攝影作品《新能源車》入選全國攝影藝術(shù)展。畬族銀雕《同宗同源同心》選送國家博物館展示。穆陽鎮(zhèn)、棠溪村成功申報(bào)中國歷史文化名鎮(zhèn)名村。華一設(shè)計(jì)獲評(píng)國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。34處革命遺址遺存列入省級(jí)不可移動(dòng)革命文物。閩東蘇區(qū)紀(jì)念館入選省紅色法治文化遺存名錄。愛故鄉(xiāng)書院入選全國最美農(nóng)家書屋，“全民讀書月”“書香伴童年”活動(dòng)獲評(píng)省全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目。《福安市志》正式公開出版。溪柄半程馬拉松賽、賽岐山地自行車聯(lián)賽、白云山音樂帳篷節(jié)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等如期舉辦。市檔案館新館、畬族文化中心建成投用。全民健身中心順利完工。五福文博苑、科技館將于年前啟用。福安選手在全國老年人體育健身大會(huì)上贏得6枚獎(jiǎng)牌，在省射擊、青少年射箭錦標(biāo)賽、省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上收獲42枚獎(jiǎng)牌。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。順利通過“八五”普法中期評(píng)估，辦理法律援助案件1284件。青拓集團(tuán)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)獲評(píng)全國金牌調(diào)解組織。化解各類信訪問題736件。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，破獲全省首起涉黑網(wǎng)絡(luò)案件，受公安部表彰。交通事故“快處快賠121”機(jī)制成為全省新時(shí)代“楓橋式工作法”典型。“颶風(fēng)肅毒2023”“兩卡霜降”等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，破獲刑事案件870起，查結(jié)治安案件3002起，實(shí)現(xiàn)刑事、治安警情雙下降，群眾安全感率居全省前列。深入開展生產(chǎn)安全集中整治年活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。食品藥品安全防線持續(xù)筑牢。注重民族宗教工作，全省鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育月活動(dòng)在我市舉辦，坂中畬族鄉(xiāng)獲評(píng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。廉村獲評(píng)全國民主法治示范村。羅江三江社區(qū)治理模式入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。陽春社區(qū)獲評(píng)全國巾幗文明崗。福安汽運(yùn)公司原安全員陸韋被譽(yù)為富春溪“守護(hù)神”的見義勇為事跡；福安籍護(hù)士王林慧從“帶母上學(xué)”到“帶母上班”的孝老愛親故事、事跡；市民楊煥光徒手高空勇救兒童的英勇善舉都充分凝聚社會(huì)正能量，贏得廣大人民群眾高度點(diǎn)贊。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、支前、海防、人防、反走私、處非、工、青、婦、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)、老區(qū)、老干部、老促會(huì)、老齡、慈善、檔案、黨史方志、氣象、水文、外事僑務(wù)、僑聯(lián)、臺(tái)港澳、關(guān)心下一代等工作取得新成效。

　　（五）突出深改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政務(wù)服務(wù)彰顯新作為 

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。榮登城市信用全國百強(qiáng)榜第27名。創(chuàng)新開展“書記市長(zhǎng)益企茶話日”，建立健全“局長(zhǎng)服務(wù)日”“‘3+N’政企會(huì)商互動(dòng)”機(jī)制，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷。搭建“秒預(yù)開戶”渠道，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4小時(shí)以內(nèi)。出臺(tái)貫徹落實(shí)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展13條措施，新增經(jīng)營主體14256戶。持續(xù)深化“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，兌現(xiàn)各類惠企政策超10億元，退稅、征前減免29.4億元。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，為中小微企業(yè)、三農(nóng)主體融資擔(dān)保13.3億元。加大民營小微企業(yè)支持力度，普惠小微貸款余額達(dá)67.9億元、增長(zhǎng)32.3%。

　　重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。持續(xù)深化“放管服”改革，推行高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”“一件事”集成套餐辦理，實(shí)現(xiàn)“福安—蒼南”“福安—龍灣”政務(wù)服務(wù)合作，辦理“一件事”集成套餐業(yè)務(wù)4913件。深化國資國企改革，國有資本運(yùn)行效率持續(xù)提升。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)要素融資機(jī)制，推出茶園登記抵押貸款等20多種信貸產(chǎn)品，累計(jì)融資35.65億元。30個(gè)村入選寧德市金融信用村。“福農(nóng)·福居貸”獲評(píng)寧德“普惠金融創(chuàng)新項(xiàng)目”。加快推進(jìn)醫(yī)改工作，出臺(tái)總醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師薪酬管理辦法、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革方案，有效激發(fā)醫(yī)療隊(duì)伍活力。

　　自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。高度重視廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有效落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，激發(fā)“四下基層貼民心、感恩奮進(jìn)建新功”澎湃激情，幫助解決民生問題300多個(gè)。“三公”經(jīng)費(fèi)支出保持在合理區(qū)間。“12345”便民服務(wù)平臺(tái)訴求件辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)98.1%。依法執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定決議，自覺接受市人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士及社會(huì)各界的意見和建議。辦理人大代表建議174件、政協(xié)委員提案226件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%，滿意率進(jìn)一步提高。

　　各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2023年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省、寧德市和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全市廣大群眾、企業(yè)家團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界，向駐韓單位、駐韓部隊(duì)、武警官兵、政法干警以及關(guān)心支持福安發(fā)展的海內(nèi)外鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　各位代表，奮進(jìn)之路從無坦途。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：受國際大環(huán)境影響，各種不穩(wěn)定、不確定因素增多，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大；重大項(xiàng)目接續(xù)不足，科技創(chuàng)新型項(xiàng)目較少；新興產(chǎn)業(yè)培育不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢；城市精細(xì)化管理水平不高，停車難、臟亂差等問題還不同程度存在；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)繁重；教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、文化等社會(huì)事業(yè)短板仍然較多；安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域還存在不少隱患；營商環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化；財(cái)政“三保”任務(wù)較重；少數(shù)干部的服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)能力、辦事效率還有待提升等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)采取有效措施，逐一加以解決，努力把各項(xiàng)工作做得更好。

　　二、2024年工作安排 

　　各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新機(jī)遇激發(fā)新作為！2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深度融入新發(fā)展格局，主動(dòng)融入福州都市圈和寧德市打造“增長(zhǎng)極”、建設(shè)“四個(gè)區(qū)”大局，緊盯“五福新城、全家福安”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革開放，鞏固拓展主題教育成果，深入落實(shí)“四個(gè)年”活動(dòng)，突出“六大攻堅(jiān)”，深化19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，繼續(xù)在寧德市發(fā)展中擔(dān)大責(zé)、扛大任、當(dāng)好排頭兵，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章貢獻(xiàn)福安力量。

　　全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6%；一般公共預(yù)算地方級(jí)收入增長(zhǎng)4%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：

　　（一）創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，讓和美鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè) 

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鏈增效。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“藍(lán)色糧倉”工程。深化“我在福安有畝田”活動(dòng)，示范推廣十種糧經(jīng)作物雙豐收模式，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.43萬畝，穩(wěn)定糧播面積24萬畝、總產(chǎn)量7.7萬噸以上。深化“優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提效專項(xiàng)行動(dòng)”，以打造國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)為契機(jī)，實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，充分拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推進(jìn)“2+N”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)、全鏈條融合發(fā)展，確保綜合產(chǎn)值突破200億元，爭(zhēng)創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家綠色發(fā)展先行示范區(qū)。新增省、寧德市家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、合作社2家以上，省級(jí)以上“一村一品”專業(yè)村2個(gè)以上。珍視“全家福安”品牌，強(qiáng)化宣傳推介，擴(kuò)大坦洋工夫紅茶、巨峰葡萄、穆陽水蜜桃、潭頭芙蓉李等品牌影響力。重視葡萄、水蜜桃、臍橙等品種培優(yōu)，加快打造一批智慧果園和精深加工中心。出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)坦洋工夫紅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，建成投用坦洋茶葉加工小微園一期，啟動(dòng)中國紅茶數(shù)字交易中心、坦洋茶谷建設(shè)。出臺(tái)扶持畬醫(yī)藥發(fā)展政策措施，加快建設(shè)畬藥展示館、畬藥種植基地。推廣豐產(chǎn)竹林栽培技術(shù)，做大“中國綠竹之鄉(xiāng)”品牌。深入開展油茶生產(chǎn)三年行動(dòng)，落實(shí)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施，加快建設(shè)范坑油茶產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，強(qiáng)化漁業(yè)資源總量管理，促進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，組建鄉(xiāng)村振興研究院，集中精力抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)完善“南部葡萄海、東部紅文旅、西部畬古廉、北部茶文旅”4條鄉(xiāng)村振興示范線，打造2條省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品線路，建成1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)省“千村試點(diǎn)萬村推進(jìn)”示范村，支持坦洋村打造全國鄉(xiāng)村振興示范村。發(fā)揮市政府鄉(xiāng)村振興顧問組、“一書記三大員”隊(duì)伍作用，落實(shí)鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員、科技特派員制度，繼續(xù)引進(jìn)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興提供智囊支撐。深化“村集體經(jīng)濟(jì)‘提質(zhì)強(qiáng)村’專項(xiàng)行動(dòng)”，培育多種類型黨建聯(lián)合體，力爭(zhēng)35%以上建制村經(jīng)營性收入達(dá)50萬元以上，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收、農(nóng)民致富。

　　力促和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化“農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)”，聚焦鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，鞏固“一革命四行動(dòng)”成效，建立農(nóng)村生活垃圾治理智慧平臺(tái)，完成180個(gè)農(nóng)村生活污水治理提升，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“提升版”建制村覆蓋率60%以上。新創(chuàng)建10個(gè)“中級(jí)版”綠盈鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，新改建農(nóng)村公路38公里、完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程80公里。加快推進(jìn)社曉路社口至坦洋段提升改造，完善提升寧海村周邊路網(wǎng)、溪柄閩東紅色一號(hào)線，完成溪潭高巖至瀨尾村、松羅王加村至賽岐交界段、上范路范坑段、康厝至赤路村等農(nóng)村路網(wǎng)改建。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和歷史建筑、古樹名木保護(hù)，積極申報(bào)國家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片項(xiàng)目，讓鄉(xiāng)村更具歷史底蘊(yùn)、獨(dú)特風(fēng)貌、煙火氣息。

　　各位代表，“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”，我們要堅(jiān)定信心、久久為功，努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，讓人民群眾生活越來越紅火！

　　（二）勇當(dāng)環(huán)灣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者，讓實(shí)體支撐更加強(qiáng)勁有力 

　　賦能升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深化“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)”，搶抓新型工業(yè)化契機(jī)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)”，以“數(shù)轉(zhuǎn)智改”為主攻方向，引導(dǎo)電機(jī)電器（按摩器具）、船舶修造、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與電機(jī)電器（按摩器具）制造業(yè)融合發(fā)展，提升機(jī)器換工能力。加快建設(shè)按摩器具檢測(cè)中心，建成按摩器具全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)范管控與綠色高質(zhì)量發(fā)展并行，緊扣電推化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)船舶企業(yè)提升研發(fā)、制造能力，重點(diǎn)發(fā)展旅游觀光船、近海內(nèi)河運(yùn)輸船、遠(yuǎn)洋捕撈船、海上風(fēng)電裝備、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備等產(chǎn)品，加快打造全省首個(gè)電動(dòng)船舶示范基地。堅(jiān)持“外引內(nèi)培”，引進(jìn)一批食品加工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)集群化發(fā)展，重點(diǎn)加快友臣食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)與科研院所合作，力爭(zhēng)在新式茶飲、休閑食品等方面取得新突破。

　　延鏈壯群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊盯寧德萬億工業(yè)時(shí)代目標(biāo)，確保全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2600億元以上。建成投產(chǎn)奧展二、四期、青拓礦卡二期、青拓中厚板項(xiàng)目。加快波紋鋼、宏旺擴(kuò)建二期、青拓耐火材料等重大項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)不銹鋼小鎮(zhèn)核心區(qū)前期工作。力爭(zhēng)中印尼寧德新材料深加工項(xiàng)目列入國家發(fā)展改革委第七批重大外資項(xiàng)目。深化“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專項(xiàng)行動(dòng)”，依托青拓集團(tuán)“磁吸”效應(yīng)，再招引落地一批不銹鋼精深加工企業(yè)，加快全鏈條增產(chǎn)增效，確保不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2300億元、增長(zhǎng)13%以上。加快新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展壯大，推動(dòng)汽車科技創(chuàng)新園簽約落地，建成投產(chǎn)震裕鋰電池、源創(chuàng)鋰電池一期等項(xiàng)目。開展“園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)”，按照“土地集約化、產(chǎn)業(yè)集聚化、工業(yè)園區(qū)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”思路，完善“一區(qū)多園”管理體系，推動(dòng)國企更好地參與投資、建設(shè)、運(yùn)營一批小微園、物流園區(qū)、綠色循環(huán)園區(qū)、電商園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)在資源集約利用、運(yùn)營專業(yè)高效、服務(wù)配套共享等方面的作用，提升園區(qū)承載力和支撐力。

　　繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。聚焦第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.3%目標(biāo)，開展“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容攻堅(jiān)”，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、倉儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，新增限上貿(mào)易業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35家。加大東百商圈以商招商力度，重點(diǎn)打造甕窯智慧商貿(mào)城、城北韓城夜都。發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園集聚帶動(dòng)作用，新培育限上電商企業(yè)10家，確保電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)160億元以上。深化“現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)坪崗作業(yè)區(qū)4#、5#泊位、鐵湖智慧產(chǎn)業(yè)物流中心、賽岐冷鏈物流中心項(xiàng)目，不斷健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)物流規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展。保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)大洋中片區(qū)、溪北洋新區(qū)等開發(fā)建設(shè)，加快觀瀾云頂、建發(fā)和璽、中建平安里等項(xiàng)目建設(shè)，確保商品房銷售面積28萬平方米以上、增長(zhǎng)7.6%。深化“文旅發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，以白云山景區(qū)為核心，完善“游福安有福安”系列精品旅游線路，辦好“福文化”主題月、“坦洋工夫”斗茶賽、畬鄉(xiāng)桃花節(jié)、“三月三”、白云山帳篷節(jié)、廉嶺古道越野賽等系列“全家福安”文體旅游主題活動(dòng)，打響全域旅游品牌。突出抓好文體訓(xùn)練基地、樸宿·懿園民宿、15個(gè)寧德市金牌旅游村等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)催生一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。力爭(zhēng)全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)10%。

　　各位代表，產(chǎn)業(yè)是福安高質(zhì)量發(fā)展的命脈所在，我們要?jiǎng)哿ν摹⑸罡鳂I(yè)，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)引擎，澎湃經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，勇攀發(fā)展新高峰！

　　（三）打造知名福鄉(xiāng)福地，讓城市面貌更加靚麗多彩 

　　完善內(nèi)通外聯(lián)格局。全面實(shí)施國土空間總體規(guī)劃，圍繞“外聯(lián)周邊城市，內(nèi)暢片區(qū)組團(tuán)”，開展“交通路網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)”，力爭(zhēng)在項(xiàng)目策劃生成、爭(zhēng)取列規(guī)、開工建設(shè)、竣工投用等環(huán)節(jié)全面提速，推動(dòng)城市“一核引領(lǐng)、兩軸協(xié)同、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。動(dòng)工建設(shè)寧上高速長(zhǎng)岐出入口、國道228白招至漁江段、烏山特大橋段、國道237蕉城岙村至漁江段。大力推進(jìn)國道228英平至白招段、灣塢赤沙隧道、北互通連接線建設(shè)。加快國道104江家渡大橋至賽岐段、甘棠觀里至羅江大留段等路網(wǎng)改造提升。建成寧上高速福安至霞浦段主體工程。完成國道228霞浦界至臨江段、灣塢至下廣段以及一批市政路網(wǎng)等“白改黑”。全力推動(dòng)溫福高鐵、通用機(jī)場(chǎng)、沈海高速擴(kuò)容、白馬港區(qū)賽江作業(yè)區(qū)疏港公路、賽岐特大橋、福泰公路、韓穆快速通道等前期工作。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì)。深化“城市品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，開展“老城區(qū)更新改造攻堅(jiān)”，整治提升城區(qū)南北大門，完善提升富春溪兩岸生態(tài)景觀，健全溪北洋新區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，深度謀劃城區(qū)北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目109個(gè)，完成年度投資31億元。全面完成天馬山公園、坂中森林公園、陽春公園、五福公園、溪口公園改造提升。實(shí)施富春溪濕地公園三期綠化、秦溪綠道景觀亮化工程，再造一批口袋公園。新改造公園綠地225畝、福道10公里。持續(xù)提升改造蓮池歷史文化街區(qū)二期、東門頭婚慶一條街二期。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，有序推動(dòng)城區(qū)坡屋頂、外立面改造。新建智慧公共停車泊位2000個(gè)、充電樁50個(gè)、5G基站311個(gè)。建成亭兜D地塊棚改項(xiàng)目，加快棲云棚改項(xiàng)目建設(shè)。完成18個(gè)老舊小區(qū)改造。新改建城市供水管網(wǎng)6公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)15公里、城鄉(xiāng)雨污水管網(wǎng)23公里。完善數(shù)字城管平臺(tái)，加大“兩違”整治力度，深化背街小巷、交通堵點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市政道路亂開亂挖等綜合治理，打造新綠亮潔宜居家園。

　　加快綠色低碳發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)”，抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)福安的綠水青山。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染、流域水環(huán)境、城區(qū)黑臭水體等問題整治。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾處理工程。完成9家鋼鐵企業(yè)超低排放改造和城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)、柳堤污水處理廠二期擴(kuò)建。建成投用溪北洋污水處理廠、金屬表面處理中心二期。深化“水網(wǎng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資5億元。加快城鄉(xiāng)供水一體化一期、城區(qū)供水、穆陽溪引水一期、溪尾、茜洋水庫、上白石水利樞紐等工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，建成安全生態(tài)水系2條。治理水土流失1.25萬畝。突出抓好入河、入海排污口整治，鞏固海漂垃圾陸海統(tǒng)籌治理和互花米草除治成效。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，完成造林綠化8.6萬畝。深化松材線蟲病防控，完成林分采伐改造1.38萬畝、松林改造提升3.4萬畝。實(shí)施“雙碳”方案，鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯等業(yè)態(tài)，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化路徑，力爭(zhēng)國家森林城市創(chuàng)建通過驗(yàn)收。

　　各位代表，城市讓生活更美好！我們要堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，下足繡花功夫，讓城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)的生活空間！

　　（四）擦亮一流服務(wù)品牌，讓營商環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效 

　　跑出重點(diǎn)改革“加速度”。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”。持續(xù)深化國企改革，注重經(jīng)營績(jī)效管理，進(jìn)一步做強(qiáng)主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營，釋放國企發(fā)展活力。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，建立健全籌融資風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。鞏固提升普惠金融試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果，持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)向小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域傾斜。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化開源節(jié)流，保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法、職業(yè)資格、收費(fèi)清理、商事制度、科教文衛(wèi)體等領(lǐng)域改革，以改革成效助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　當(dāng)好營商環(huán)境“服務(wù)員”。深化“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)”，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，降低企業(yè)、群眾辦事成本，打造“寧德服務(wù)”升級(jí)版福安模式。持續(xù)發(fā)揮組團(tuán)工業(yè)服務(wù)隊(duì)、千名干部進(jìn)千企作用，組織好“書記市長(zhǎng)益企茶話日”，落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，全力支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化“‘三比三賽’專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)行項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，加強(qiáng)征地拆遷、成片開發(fā)、土地報(bào)批等用地保障，推動(dòng)更多項(xiàng)目“交地即交證即開工”。深化“籌融資專項(xiàng)行動(dòng)”，緊盯中央、省、寧德市政策投向，創(chuàng)新籌融資工具，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，統(tǒng)籌用好國債、專項(xiàng)債、中央、省預(yù)算內(nèi)資金、銀行貸款、社會(huì)資本、PPP新機(jī)制等合規(guī)融資渠道，為城市發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

　　爭(zhēng)當(dāng)開放合作“領(lǐng)頭羊”。支持企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)。謀深謀實(shí)《福安融入福州都市圈發(fā)展研究報(bào)告》，主動(dòng)融入福州都市圈發(fā)展和三都澳大灣區(qū)建設(shè)，打造福州都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市。強(qiáng)化京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角對(duì)接協(xié)作，深化閩東北、閩浙贛皖協(xié)同發(fā)展，主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)及人才轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與壽寧、周寧山海協(xié)作結(jié)對(duì)共建，加快推進(jìn)生態(tài)旅游文化、山海產(chǎn)業(yè)協(xié)作等項(xiàng)目建設(shè)。牢記習(xí)近平總書記“多抱幾個(gè)金娃娃”殷切期盼，圍繞四大經(jīng)濟(jì)、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，常態(tài)化開展一把手招商、以商招商，再引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，完成年度招商180億元。

　　各位代表，營商環(huán)境只有更好，沒有最好！我們要堅(jiān)持給市場(chǎng)放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，營造“投資福安就是投資未來”的濃厚氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)涌流、市場(chǎng)活力迸發(fā)！

　　（五）構(gòu)筑共建共享體系，讓公共服務(wù)更加普惠均衡 

　　激活科技強(qiáng)市“新引擎”。深化“科技創(chuàng)新擴(kuò)面升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)”，落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，確保研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上，規(guī)上企業(yè)研發(fā)覆蓋面55%以上，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提級(jí)增效。繼續(xù)培育一批國家高新技術(shù)、“專精特新”、科技小巨人、眾創(chuàng)空間、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加快青拓研究院等“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成青拓集團(tuán)不銹鋼省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。深入實(shí)施“引智歸韓”工程，全面落實(shí)人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，支持各類創(chuàng)新平臺(tái)、重大科研項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)人才，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。

　　樹立教育強(qiáng)市“新標(biāo)桿”。深化“教育擴(kuò)量提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)”，重視發(fā)展各類教育，聚焦“雙減”政策，落實(shí)“五項(xiàng)管理”，努力辦好人民滿意的教育，高水平建設(shè)省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)施教育補(bǔ)短板項(xiàng)目21個(gè)，完成投資3.2億元。建成投用寧德市民族中學(xué)新校區(qū)、老區(qū)中學(xué)新校區(qū)、福安八中綜合樓擴(kuò)建一期、下白石中心幼兒園。加快福安一中濱海校區(qū)、職校穆陽校區(qū)、三賢校區(qū)、民族實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第二民族實(shí)驗(yàn)幼兒園坂中園建設(shè)。做好福安二中擴(kuò)建、賽岐中學(xué)新校區(qū)、實(shí)小巖湖校區(qū)、溪北洋二小等前期工作。新增學(xué)位2900個(gè)以上。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè)改革。

　　塑造健康福安“新優(yōu)勢(shì)”。深化“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升完善市醫(yī)院、人民醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。加快引進(jìn)緊缺急需人才，擴(kuò)大名醫(yī)“師帶徒”工作室成效，著力解決群眾看病難、看病貴問題。建成投用市民族醫(yī)院康復(fù)樓、市醫(yī)院綜合樓。組建運(yùn)營羅江衛(wèi)生院。動(dòng)工建設(shè)市疾控中心遷建項(xiàng)目。扎實(shí)推動(dòng)灣塢濱海新區(qū)醫(yī)院前期工作。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，動(dòng)工建設(shè)五福園醫(yī)養(yǎng)中心，不斷織密養(yǎng)老服務(wù)“保障網(wǎng)”。

　　譜寫文體強(qiáng)市“新篇章”。實(shí)施紅色文化數(shù)字保護(hù)和弘揚(yáng)發(fā)展工程，推動(dòng)革命文物集中連片保護(hù)利用。舉辦閩東蘇區(qū)創(chuàng)建90周年紀(jì)念活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)蘇區(qū)精神。做好非遺傳承保護(hù)工作，辦好文化遺產(chǎn)日活動(dòng)，挖掘復(fù)排傳統(tǒng)經(jīng)典折子戲。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)歷史文化名城。完成畬族文化保護(hù)與發(fā)展總體規(guī)劃。持續(xù)提升畬族文化中心。組織畬族武術(shù)團(tuán)隊(duì)參加全國民運(yùn)會(huì)。依托福安大劇院等場(chǎng)所開展各類文藝演出活動(dòng)，打響“社區(qū)群星秀”“百姓大舞臺(tái)”“書香福遞”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化惠民品牌。建成投用全民健身中心。積極備戰(zhàn)寧德市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)福建省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。

　　各位代表，民之所望，政之所向！我們要持續(xù)提升服務(wù)供給水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，讓“發(fā)展的陽光照耀到每一個(gè)角落”。

　　（六）織牢民生兜底保障網(wǎng)，讓人民生活更加幸福美好 

　　做好群眾就業(yè)惠民生。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障力度。深化“人力資源服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，大力支持靈活就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)900人。嚴(yán)懲欠薪違法行為，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗政策，進(jìn)一步拓展企業(yè)引才渠道，推進(jìn)跨省勞務(wù)協(xié)作，常態(tài)化開展招聘活動(dòng)，多渠道滿足企業(yè)用工需求。

　　強(qiáng)化社會(huì)保障暖民心。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，鞏固提升參保覆蓋率。健全社會(huì)救助對(duì)象定期核查、社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭兜底保障力度，推動(dòng)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。深化“養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固提升一批互助孝老食堂，完善示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決農(nóng)村困難老年人養(yǎng)老問題。持續(xù)推進(jìn)70周歲以上老人、持證殘疾人意外傷害險(xiǎn)投保。推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗，建成投用新殯儀館、公益性公墓二期。

　　創(chuàng)新社會(huì)治理保民安。深入開展“平安福安”“法治福安”建設(shè)。突出抓好“八五”普法工作。強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能。積極融入寧德市全國“雙擁”模范城創(chuàng)建。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，全力保障“舌尖上的安全”。深化“安全生產(chǎn)治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)“底線”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)信訪化解“7+N”機(jī)制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。支持工、青、婦、計(jì)生協(xié)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織依照法律和各自章程開展工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)工作，做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)保障、支前、人防、宗教、外事、僑務(wù)、僑聯(lián)、臺(tái)港澳、貿(mào)促、黨史方志、氣象、水文、慈善、老區(qū)、老干部、老促會(huì)、老齡、關(guān)心下一代等工作。

　　各位代表，民生工作一頭連著宏觀大局，一頭連著萬家燈火！我們要堅(jiān)持民生項(xiàng)目一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，民生實(shí)事一件接著一件辦，推動(dòng)群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升！

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 

　　各位代表，福安新一輪發(fā)展，既有新機(jī)遇，更有新挑戰(zhàn)，需要乘勢(shì)而上、迎難而進(jìn)。我們將永葆趕考的清醒和初心，堅(jiān)守為民的立場(chǎng)和情懷，用好“四下基層”這一傳家寶，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。

　　永葆絕對(duì)忠誠的政治品格。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，確保中央、省、寧德市和福安市委的決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效。

　　樹立擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)“四下基層”“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，一切從發(fā)展出發(fā)，只講“干的好”，不講“干不來”，除非“不能干”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。主動(dòng)深入人民群眾、深入市場(chǎng)主體、深入基層一線，全力解決群眾的“急難愁盼”問題，及時(shí)破解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

　　恪守依法行政的思維底線。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面深化法治政府建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體以及離退休老同志的意見和建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制，健全依法決策機(jī)制，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

　　營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，帶頭過“緊日子”，嚴(yán)格壓控一般性支出，真正把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。

　　各位代表，初心如磐，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)；使命呼喚，征程萬里再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚全市人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，以一往無前的奮斗姿態(tài)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章貢獻(xiàn)福安力量。